随着90后进入育龄阶段和二孩政策的全面开放，将带来一定规模婴幼儿人口的增长,并由此带来家庭对托幼公共服务需求的刚性增长,这也对政府不断完善托幼公共服务体系、不断提高托幼公共服务水平提出新要求。然而，3岁以下托幼事业的发展滞后薄弱,托育服务短缺和资质良莠不齐正成为人们担忧的问题。0-3岁婴幼儿托育服务机构建设推进工作迫在眉睫。
3岁以下儿童以居家喂养为主
公立幼儿园不招收3岁以下的儿童，民办或私立的幼儿园吸收2-3岁的儿童的也不足30%，而且费用偏高，远远无法满足社会的需要。由此可见，3岁以下托幼服务机构的发展较为滞后和薄弱，这加剧了妇女工作与家庭照料之间的矛盾冲突，0-3岁婴幼儿托育行业已经呈现出托育机构数量严重匮乏、主管和监管部门不明确、相关法规和政策缺少、行业标准缺失、社会力量开办幼托机构困难重重等问题。
双职工家庭更需要托儿所
大部分幼儿园接收3岁以上的孩子，而3岁以下的孩子基本上都是由家人陪伴和看护，双职工家庭一方面要兼顾工作，一方面又要照顾孩子，忙不过来，只能由老人照顾，如果没有老人帮忙或请育儿嫂，要不就只能送私立的托儿所。不过，毕竟孩子那么小，虐童事件经常上新闻，对于保姆、育儿嫂或托幼机构，家长还是心有余悸，这需要相关部门监管好才行。
加强政府投入和监管力度
制定0-3岁婴幼儿托育服务行业准入机制，建议加大对3岁以下托幼设施及服务的财政投入，采取政府财力以奖代扶的方式，鼓励扶持各级各类幼儿园、育龄女职工较多的用人单位和社会力量开办3岁以下托幼机构，减轻家庭对3岁以下幼儿的照料成本，使生育二孩的职业女性安心工作。但对申请设立民办托育机构的企业、个人仍应进行严格、详细的资质审查，在审查合格后颁发许可证书。
制定0-3岁婴幼儿托育服务行业准入机制，建议加大对3岁以下托幼设施及服务的财政投入，采取政府财力以奖代扶的方式，鼓励扶持各级各类幼儿园、育龄女职工较多的用人单位和社会力量开办3岁以下托幼机构，减轻家庭对3岁以下幼儿的照料成本，使生育二孩的职业女性安心工作。但对申请设立民办托育机构的企业、个人仍应进行严格、详细的资质审查，在审查合格后颁发许可证书。
对0-3岁婴幼儿托育机构进行严格管理，加强对公共托幼服务的职业培训和政府监管，提高3岁以下幼儿教育水平，促进幼儿健康成长。由教育部门联合卫生、工商等部门，对托育机构的硬件设施、收费标准、课程设置、服务管理及环境卫生、食品安全等多个方面制定统一的管理体系、考评标准并进行严格管理，进行不定期抽查与年度检查相结合的考核机制。
